15 juil. 2010

ECFA : Quelles dernières péripéties ?

L'ECFA revolutionnera t-il jusqu'à notre galaxie ? et peut-être plus au-delà encore, qui peut dire ?

En tout cas, il y en a qui parlent beaucoup, avec le lyrisme et l'enthousiasme d'un Christophe Colomb découvrant l'Amérique !

Voici quelques déclarations lues dans les discours et dans la presse :
  • L'ECFA serait une façon d'augmenter l' "espace international" de Taiwan.
  • L'ECFA serait un "stimulant cardiaque" pour l'économie de Taiwan (on va au-delà de la simple "vitamine").
  • Taiwan deviendrait LE (seul?) tremplin pour les sociétés dans le monde qui voudraient rentrer sur le marché chinois.
  • "Signer l'ECFA, c'est comme donner des ailes à Taiwan pour que son économie décolle."
  • Taiwan pourrait devenir une plate-forme pour les entreprises multinationales qui chercheraient à investir en Chine.
  • "Notre vision, c'est Taiwan qui accueille le monde entier."
C'est bien joli, cette ambition d'être un leader du monde, de déplacer le centre du monde à Taiwan, mais certains remarquent qu'en fait, plutôt que d'inciter les autres pays à s'intaller à Taiwan ou à signer des FTA avec Taiwan, l'ECFA les incitent à signer aussi un FTA avec la Chine (par exemple : Corée du Sud et Japon).

D'autant plus qu'il n'y a pas pour le moment de déclaration des autres pays montrant clairement l'avancée de procédure de FTA avec Taiwan. En fait, pour le moment, les autres pays ne savent pas encore quelle est l'attitude de la Chine. Les seules déclarations à ce sujet faites par des officiels chinois allaient plutôt dans le sens contraire. Peut-être la situation a t-elle évolué depuis la signature, mais la Chine n'a pas fait de déclaration officielle. 

On croise les doigts ! 

D'ailleurs le gouvernement de Taiwan le répète régulièrement :
Mais il y a fort à parier que Taiwan ne sera autorisé à signer des FTA qu'avec les pays qui ont déjà un FTA avec la Chine. D'où la construction bien ordonnée du commerce en Asie sous la direction de qui ? devinez !



Chapitre 14 : Des informations sur la 'termination clause':


Extraits :
  • "Article 16 of the cross-strait economic cooperation framework agreement (ECFA) signed in late June will have a delicate impact on political relations across the Taiwan Strait."
  • "The clause says that either side intending to terminate the pact must give written notice to the other side and that the two sides should then negotiate the issue within 30 days; if the two sides fail to reach an agreement, the pact will automatically terminate on the 180th day from the date of the written notice."
Chapitre 15 : Et ... une belle crise parlementaire !!

L'opposition accuse le président taiwanais d'interventionnisme dans les processus et négociations parlementaires, voire même de réduire les droits légitimes du parlement.


Extraits :
  • "The special legislative session was called to review the ECFA, but started last Thursday with clashes between KMT and DPP lawmakers when Speaker Wang Jin-pyng announced the trade deal was moving to a second reading. The opposition wanted a screening by relevant legislative committees followed by a third reading."
  • "Since the ruling Kuomintang was not even prepared to give space for a rational discussion about the [ECFA] with China, a boycott was the only possibility left to the opposition [DPP], party spokesman Tsai Chi-chang said Sunday."
  • "ECFA would have an immense influence on Taiwan, yet the government did not allow people and Legislature to have a look at the negotiation process and also prevented a referendum on the topic, while also refusing to allow lawmakers a proper review afterward, Tsai said."
  • « Le KMT adopte une attitude vraiment autoritaire et ne laisse aucun espace aux partis politiques et à ceux se méfient de l’ECFA d’examiner réellement l’accord. Concernant les interventions du gouvernement et du Chef de l’Etat dans le fonctionnement de la législation, nous pensons qu’il s’agit de la plus grave crise constitutionnelle. » (Tsai Ing-wen)

Extraits :
  • "The DPP withdrew from the special legislative session called to screen the June 29 deal after the KMT majority rejected its proposal to review and vote on ECFA clause by clause last Thursday."
  • "KMT Honorary Chairman Wu Poh-hsiung was scheduled to meet Chinese leader Hu Jintao in Beijing Monday, causing concern that the two sides had reached a secret understanding."
  • "The ruling Kuomintang should explain to the public whether it had reached an understanding with China to block a serious review of the Economic Cooperation Framework Agreement by the Legislative Yuan, the opposition Democratic Progressive Party Chairwoman Tsai Ing-wen said Monday."
A propos de la fameuse commission ECFA :


La Commission serait opérationnelle dès septembre, si l'ECFA est approuvé par la Législature en Août. La première application des listes de "récolte précoce" serait toujours prévue pour le premier janvier 2011.

Echos de la Corée du Sud à propos de l'accord Chaiwan :

    
Extraits :
  • "Cependant, les sociétés coréennes de la construction navale et de l’automobile sont peu exposées à cet accord en raison du manque de compétitivité de Taïwan dans ces secteurs. Les produits issus des technologies de l’information et de la communication ne connaîtront pas d’impact majeur puisqu’ils ne sont pas frappés déjà par les droits de douane en Chine."
  • "Il demeure tout de même un risque de concurrence accrue dans le secteur des téléphones portables et des semi-conducteurs non-mémoire en raison de la coopération approfondie entre les deux pays."
Autres échos ....

D'Australie :
Un journaliste australien a rencontré le président Ma, et donne ses impressions sur l'homme d'état :
  • "TAIWAN'S Ma Ying-jeou deserves Australia's praise for easing a long-running problem."
  • "TAIWAN'S President, Ma Ying-jeou, may be the most important statesman in Asia for Australia's national interests."
  • "For Ma has solved what was the biggest problem in our foreign policy."
Des USA :

J'ai noté cette lettre, diffusée par Taipei Times :
Extraits :
  • "I have been a stalwart defender of Taiwan and a proponent of vigorous adherence to the US’ Taiwan Relations Act, the cornerstone of Taiwan-US relations, ever since I first came to Congress over two decades ago. The Taiwan Relations Act has served to preserve Taiwanese identity through all of the cross-strait crises of the past 30 years. With the mutual commitment of the peoples of Taiwan and the US, it will continue to do so for decades to come."
  • "In this century of a rising Asia, the US can ill afford to cede political and economic influence in this vital region. That is why I have remained a firm advocate for swift Congressional action to ratify the free-trade agreement (FTA) with South Korea and that is why I have given equal voice to the need for the US Trade Representative to open, as soon as possible, discussions on a similar FTA with our friends in Taiwan."
Un FTA entre USA et Taiwan ? On aimerait y croire, mais ça parait hautement improbable.

Du site "Jeune Afrique" :

Extrait :
  • "« Mao en avait rêvé, Ma l’a fait. » C’est en ces termes que la presse taiwanaise a rendu compte de la signature entre la Chine et Taiwan, le 29 juin, d’un « historique » accord-cadre de coopération économique (ACCE). Ce pacte, qui devrait booster les échanges commerciaux entre les frères ennemis, évalués à près de 110 milliards de dollars (87 milliards d’euros), a été paraphé dans la ville chinoise de Chongqing, où, en 1949, Mao et le leader nationaliste Tchang Kaï-chek, futur fondateur de l’État taiwanais, avaient tenté en vain de conclure une trêve entre leurs deux mouvements. Soixante ans plus tard, les deux gouvernements viennent de signer un accord considéré par beaucoup d’observateurs comme le premier pas d’un retour en douceur de l’île « sécessionniste » dans le giron chinois."
En fait, des pourparlers ont lieu en 1945 à Chongqing entre Tchang Kaï-chek et Mao Zedong, sous l'impulsion des USA, pour discuter de l'hypothèse d'une coalition, mais il n'en sortira que des déclarations de principes.

Chapitre 16 : Kaohsiung "special municipality" : la campagne commence t-elle autour de l'ECFA ?

Voici une déclaration de la Maire de Kaohsiung Chen Chu (qui va quand même à contre-courant de l'attitude  :actuelle du DPP) :


Extraits :
  • "Kaohsiung City Mayor Chen Chu said Monday that she would give her support to parts of a cross-strait trade pact that are favorable to Taiwan's farmers and fishermen. "However, I hope the benefits for farmers and fishermen to be offered under the economic cooperation framework agreement (ECFA) would be long lasting for tens of years, rather than just temporary," Chen said while visiting a fishermen's association and several grouper farms in Yongan Township, Kaohsiung County."
  • "In defending Chen's change in her position toward the ECFA, Kaohsiung Mayor Office Director Tseng Wen-sheng said, "any local government head should be happy to see Taiwan's farm and fishery goods being shipped to all parts of the world, including China, and critics should not mix this with the ECFA issue.""
Et voici une intervention de sa "concurrente" KMT qui se sent des ailes avec l'ECFA :
Extraits :
  • "The ruling Kuomintang's mayoral candidate for Kaohsiung on Friday urged the central government to set up a special zone at Kaohsiung Harbor to meet new needs following the signing of a trade pact between Taiwan and China last month."
  • "Deputy Minister of Transportation and Communications Yeh Kuang-shih, who also attended the forum, said Kaohsiung's economic downturn was due to a lack of international perspective by the city government over the past eight years. Yeh said that the opposition Democratic Progressive Party, which has ruled the city since 1998, should be held responsible for Kaohsiung's sluggish economy."
Les promesses vont commencer à pleuvoir, Kaohsiung pourra aussi devenir le centre du monde avec Taipei !!! (lol)

Chapitre 17 : From the "Commercial Times", un article très interessant

Voici un article analysant les propos du président Ma sur sa "vision" de Taiwan dans la période d'après ECFA :
Le président Ma a annoncé la création d'une task force dont le but est d'attirer les investisseurs dans le monde (entier). Il s'agirait d'attirer les investisseurs étrangers, mais aussi de faire revenir les entreprises taiwanaises dans le pays - forte ambition !

Le slogan du président Ma : "Pour que le monde vienne à Taiwan, et que Taiwan tende la main au monde".

L'Ile deviendrait une plate-forme et un tremplin pour les multinationales et leur permettrait d'être présentes sur le "continent".

L'article propose alors d'analyser le rôle que Taiwan se donnerait ainsi : de médiateur entre les industries chinoises et celles du reste du monde. L'atout de Taiwan est sa connaissance à la fois du marché chinois et de l'économie mondiale.

Taiwan voudrait donc à la fois attirer les investissements traditionnels (USA, EU, Japon, ...) et les investissement chinois, tout ceci couplé avec les investissements purement taiwanais. Mais le danger, c'est que Taiwan ne devienne ainsi qu'un simple point de transit, aussi bien pour les entreprises qui cherchent à pénétrer le marché chinois que pour les entreprises chinoises pour qui Taiwan serait une porte vers d'autres marchés. Si Taiwan n'est qu'un point de passage dans ces échanges, il n'en profitera pas autant qu'il l'ambitionne.

Cet article place Taiwan dans une position élevée, en tant qu'expert du marché chinois, qui pourrait à la fois monnayer son expertise à l'extérieur, et qui pourrait en même temps "peser" sur le pouvoir chinois par son expertise sur l'économie mondiale. A mon avis, il faut aussi compter avec la situation politique de la Chine vis à vis de Taiwan, je ne suis pas sûr que les business men taiwanais aient beaucoup d'influence sur le CCP.

Il n'empèche que cet article offre une analyse très interessante.

J'aime bien enfin cette remarque très originale, et finalement très lucide :
  • "The way the ECFA is currently structured, it seems an attempt has been made to make it more difficult for foreign capital to invest in the mainland Chinese market."
Comme quoi la situation est pour le moment assez confuse pour les entreprises étrangères.

Money-money !
Chapitre 18 : "Golden decade" ? : voici maintenant que la douche froide arrive ...

... mais une douche froide qui vient de ... l'UDN - c'est surprenant ! :
Voici le texte assez édifiant :
"The inking of a tariff-cutting economic cooperation framework agreement (ECFA) between Taiwan and China has stirred up a sense of crisis of Japan, South Korea and Singapore. Premier Wu Den-yih has said repeatedly in recent speeches that thanks to the ECFA and a lower corporation income tax rate than neighboring countries, Taiwan will be able to create a "golden decade."
But such one-sided wishful thinking reflects a lack of vision on the part of the government. Could Taiwan reap benefits if other countries also resorted to slashing corporation income tax rates? Taiwan is doomed to fail if it seeks to compete with tiny states in tax reduction, as international data shows that small countries like Singapore and the Cayman Islands, which have no defense needs, are more suited to lure investment through tax breaks.
If the government only thinks about cutting taxes without considering the effect on government expenditure, it will be extremely hard for the country to make ends meet. Premier Wu needs to reconsider and come up with a well-balanced and comprehensive policy."

On attend avec impatience de voir comment le gouvernement rebondira.

Chapitre 19 : ECFA et marginalisation

Un article tout à fait perspicace :

"ECFA could marginalize Taiwan, By Nathan Novak 李漢聲, Taipei Time, Jul 18, 2010 [Nathan Novak is a US citizen residing in Taiwan and is a writer, researcher and student of China and the Asia-Pacific region, specializing in cross-strait relations and Chinese and Taiwanese politics and foreign policies.]"

Extraits :
  • "Taiwan’s integration with China, be it economic or political — is there really any difference — would instead lead to the marginalization of Taiwan. If Taiwan were to become another Hunan, Shandong or Heilongjiang Province, — or even another Inner Mongolia Autonomous Region — then Taiwan would become a locality that would be studied and treated internationally much like Michigan in the US, Komi in the Russian Federation or Manitoba in Canada."
  • "Taiwan would no longer be of any real or practical concern to any other international player. Additionally, how many nations or economies can you name that have free-trade agreements specifically with Michigan, Komi, Manitoba, or Inner Mongolia, for that matter?"
Je crois que les Taiwanais savent déjà tout ça, ou au moins qu'ils le sentent.
S'ils ne réagissent pas davantage, est-ce à cause de la menace qu'ils supportent depuis de longues années ?

Chapitre 20 : Corne d'abondance ou pluie de missiles ?


Extraits :
  • "The number of Chinese missiles targeted at Taiwan will approach 2,000 by yearend despite government claims that peace is at hand, the Chinese-language Liberty Times daily quoted a military report as saying Sunday. The analysis of China’s attack capabilities also found that if Beijing actually decided to launch the missiles this year, 90 percent of targets in Taiwan would be destroyed, the paper said."
  • "Even though President Ma Ying-jeou claimed his closer ties to China resulted in the most relaxed cross-straits relations in 60 years, Beijing has still been increasing the number of missiles targeted at the island, with a total of 1,960 short-range and mid-range missiles likely by the end of the year, according to the report."
Comment peut-on raisonnablement signer un accord dit "commercial" avec un pays qui pointe des bombes contre vous ? Comment est-ce possible ?

Pourquoi ce problème n'a t-il pas été évoqué durant la négociation ? En disant par exemple : "On veut bien faire du commerce avec vous, mais est-ce que vous voudriez bien pointer ces missiles ailleurs pendant que je signe ?"

Et est-ce que le KMT et le parlement peuvent approuver un tel accord dans une telle situation de menace ?

Tout ceci est hautement déraisonnable. Alors, si Taiwan fait valoir la fameuse "terminaison clause" de l'ECFA, est-ce que la Chine tire ?

La Chine "achète" Taiwan, c'est tout. Elle maintient et augmente sa menace sur l'Ile, en visant clairement les échéances démocratiques de l'Ile : les élections de fin 2010, puis les élections présidentielles de 2012 ?? Parfois, j'en viens à comprendre le refus du DPP de discuter avec la Chine.

Enfin, le fait de maintenir l'ECFA secret vis à vis de l'opposition, du parlement et du peuple, les relations très ambigues entre le KMT et la CCP sont autant de questions inquiétantes pour les taiwanais, quand ils constatent que la menace du bombardement chinois s'accroit.