20 août 2010

ECFA : Demain commence la session extraordinaire du Legislative Yuan

Un article commente l'ouverture de la session demain:
En résumé, l'agenda de la session devrait être décidé dans un premier temps, la session devant durer deux semaines.

Le but principal de la session devrait être une revue de l'ECFA, suivi d'un ou deux votes.

Néanmoins, le KMT souhaite discuter/voter sur d'autres sujets également :
  • Autoriser les étudiants de Chine à s'inscrire dans les universités taiwanaises.
  • Une réforme du système national d'assurance santé.
  • Une mesure sur le découpage électoral des districts.
  • Une mesure portant sur les cas de type CSB.
  • Le problème des taxes sur l'alcool de riz
  • Une réforme portant sur le ministère de la justice.
 EFCA et WTO : L'EFCA est-il vraiment un accord signé entre deux "WTO members", comme l'affirme le MAC ? 

    "Taiwan and China drag their feet in reporting their agreement to the world trade body"
    Ce que dit l'article en résumé :

    - L'ECFA entre Chine et taiwan n'a jamais été voulu, par aucune des deux parties, être un accord entre membres du WTO.

    - D'une part, Beijing préfère un accord qui soit de nature "état à province", et ne veut pas internationaliser ses relations avec Taiwan :
    "China's President Hu Jintao favors the ECFA to be described as "an economic cooperation mechanism with cross-strait characteristics between the two sides of the Taiwan Strait and not between WTO members.""
    - Taiwan ne veut pas rapporter l'accord au WTO, afin de ne pas rentrer dans la clause de réciprocité du WTO :
    "The WTO's non-discriminatory principle calls for equal treatment of similar products imported from different WTO members. Theoretically, [...] Taiwan becomes a target of Chinese exports."
    Si l'accord est rapporté au WTO,il serait invalidé sur la partie "Early harvest".

    - L'article qualifie l'attitude de Taiwan comme protectionniste - dans ce cas :
    "[...] Taiwan still maintains an import ban on more than 2,000 Chinese products. If the ECFA were considered a free trade agreement by the WTO, the regulations would require that trade be liberalized by at least 90 percent within 10 years."
    - Par contre, Taiwan a déclaré immédiatement que l'accord avec Singapour se ferait dans un cadre WTO.
    - Il est vraisemblable que cet accord Taiwan-Singapour sera traduit et présenté au WTO, alors que l'ECFA ne le sera pas. Et il est vraisemblable que le WTO n'exercera pas de pression sur Taiwan ou la Chine pour que l'ECFA soit lui présenté.

    En conclusion, l'ECFA n'est pas et ne sera pas un accord entre membres du WTO.

    En fait, l'ECFA fait diverger effectivement du cadre WTO de manière fondamentale !

    Un autre article interessant :

    Taiwan-China ECFA needs renegotiation,Taiwan News, 2010-08-13

    Ceci est le résultat de la lecture de l'ECFA à Taiwan par "the civic alliance".

    Deux requêtes faites par cette organisation qui me semble très pertinentes :
    • "the civic alliance called for the elimination of Article 11, which sets up a "joint cross-strait economic cooperation commission" with the PRC [...]."
    • "the civic alliance urged the Ma administration that the transfer of dispute resolution mechanisms to the ECFA "cooperation commission" threatened to abandon the hard-won protection afforded by Taiwan's membership in the World Trade Organization, in which Taiwan, under the name of "Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu" is on an equal footing with the PRC."
    Ceci met en évidence que la commission inter-détroit à venir pour suivre l'ECFA se substituera au WTO dans (tous ?) les contentieux commerciaux entre Taiwan et la Chine. C'est juste un fait à venir : Il est clair que Taiwan pourrait perdre son status de membre du WTO à terme.

    "The English translation will be done by the Ministry of Economic Affairs [...] and will notify China of its final English version to ensure that there are no differences between each other's English versions presented to the WTO, the official said. Only after the English version has been confirmed by the Chinese authorities will it be posted on the ministry's website."

    Roadmap à suivre !

    Un point sur les "FTA" ?

    L'article suivant a le mérite de faire la point sur le sujet.

    Where Taiwan's major trading partners stand on FTAs, 2010/08/06, By Chris Wang, CNA, FocusTaiwan

    Franchement, la conclusion est plutôt négative. A part l'étude en cours avec Singapour, il n'y a pas de réchauffement significatif de l'atmosphère internationale vis à vis de Taiwan. La nécessité de signer des FTA n'est pas forcément une nécessité, cette tendance ressemble presque à une mode, parfois. Taiwan doit démarcher chaque pays, et l'ASEAN semble inaccessible (?).

    Tout ceci met surtout en avant à quel point le concurrent de Taiwan est la Corée du Sud - qui ne figure même pas dans la liste des pays démarchés.

    Provisional session agenda, From Glorious "Taipei Times" !

    This is here ! :
    Passage of the Economic Cooperation Framework Agreement (ECFA) and the ­Cross-Strait Cooperation Agreement on Intellectual Property Rights (IPR) Protection (IPR ­agreement), which Taiwan signed with China in June

    The ECFA sets out the framework for Taiwan and China to expand market access step-by-step in future negotiations, with an “early harvest list” of market liberalization in certain goods and ­services sectors. The IPR agreement enables Taiwan and China to increase exchanges and ­cooperation to boost protection of patents, trademarks, copyrights and plant variety rights.

    Amendments to the Trademark Act (商標法), the Patent Act (專利法), the Customs Import Tariff Act (海關進口稅則) and the Plant Variety and Plant Seed Act (植物品種及種苗法)

    The acts shall be amended to allow for the implementation of the ECFA and the IPR ­agreement.

    Amendments to the Act Governing Relations Between the Peoples of the Taiwan Area and the Mainland Area (台灣地區與大陸地區人民關係條例), the Vocational School Act (專科學校法) and the University Act (大學法)

    The amendments will allow the government to carry out President Ma Ying-jeou’s (馬英九) election pledge to recognize Chinese educational credentials and open up Taiwanese universities to Chinese students. At present, Chinese students are only allowed to study in the country for short-term research purposes.

    Amendment to the Civil Servants Election and Recall Act (公職人員選舉罷免法)

    The Non-partisan Solidarity Union (NPSU) introduced the amendment, which was supported by the Chinese Nationalist Party (KMT). It stipulates that demarcation of constituency boundaries in the current (seventh) legislative term be applied to next year’s election and that the ­constituency boundaries only be reviewed every 10 years. The NPSU and the KMT presented the proposal ­because they opposed a bill proposed by the Central Election Commission (CEC). Under the CEC proposal, the number of districts in Greater Kaohsiung, a municipality to be formed through the merger of Kaohsiung City and Kaohsiung County after Dec. 25, would have one less seat than in the seventh legislative term; while the number of seats in Greater Tainan — a municipality to be upgraded through the merger of Tainan City and Tainan County — would see a one-seat increase in the next legislative term. The Democratic Progressive Party (DPP) supports the CEC version, ­saying the NPSU-KMT bill violates the Constitution because Greater Tainan would be entitled to have one more seat in relation to its population size after Dec. 25.

    Amendments to the ROC Office of the President Organization Act (中華民國總統府組織法)

    An amendment was initiated by the Executive Yuan stipulating that the Presidential Office set up a legal affairs committee. Other amendments presented by KMT lawmakers suggested that senior national policy advisors and consultants to the Presidential Office serve without ­remuneration.

    Amendments to the Organic Law of the Ministry of Justice (法務部組織法) and a draft organic law of the agency of correction under the Ministry of Justice (法務部矯正署組織法).

    The government-initiated bill aims to elevate the status of the Department of Correction, ­responsible for the administration of the prison system, to enhance its functions.

    Amendment to the Tobacco and Liquor Tax Act (菸酒稅法)

    The bill proposed by the Executive Yuan suggestes that rice wine be categorized as “cooking wine” rather than “distilled liquor,” which would reduce the price of a 600ml bottle of rice wine from NT$50 to NT$25.

    Amendments to the Act Governing Preferential Treatment for Retired Presidents and Vice Presidents (卸任總統副總統禮遇條例)

    KMT lawmakers suggested temporarily suspending preferential treatment given to former presidents and vice presidents who are convicted in a first trial.

    Amendment to the National Health Insurance Act (全民健康保險法)

    If the amendment passes the legislature, the new system, known as the second-generation national health insurance system, would calculate insurance premiums based on the insured person’s overall household income, including stock dividends, bonuses and rental income, rather than individual income solely based on payroll income, as under the current system, which would expand the overall income base for the national health insurance fund.
    Que s'est-il donc passé aujourd'hui, mon ami ? 

    Allons donc, est-ce vraiment sérieux ? Is it real serious business, or just for fun ?

    Une journée pour jauger un document qui déterminerait la prospérité de Taiwan pour 50 ans, voire 60 ?

    Ils ont parloté, ont marathonné, et se sont époustonnés. Ils se sont oppositionalisés, ont protestillonné. De 9 am à plus de 9 pm. A une lettre près, ça aurait pu rebouclassionner, et durer même DEUX JOURS. Mais ce n'est pas le cas : la discussionnaille sur l'ECFA ne durera qu'un jour. Et en plus, ils ont traité aussi l'accord sur l'IP. En une même journée.

    Et ils ont votillé, sauf ceux qui se sont absentationnés, et se sont deshabillationnés. 

    Un beau cirque, donc. L'ECFA, c'est clos, on n'en parlera plus. Mais qu'a t-on dit ? RIEN. STRICTEMENT RIEN.

    Quoi, aucune remarque, aucun amendement, rien ? NON RIEN!

    C'est un parlement ? non, vous plaisantez ? Une courge, tout au plus. Ou un potager. Oui, un potager végétatif - pas plus.

    Comme de beaux petits soldats de plomb, les députés KMT ont votillé, en rang, tous militarisqués, la tête en plomb, et le vote léger.

    N'est-ce pas une gigantesque loufoquerie ? 

    Les détails sont donnés par :

    10 heures de discussions marathons, sur chacun des 16 articles de l'ECFA, KMT et DPP prenant la parole. Il n'est pas dit si l'accord sur l'IP a fait l'objet d'une discussion.

    Si cet ECFA est si fondamental, il méritait mieux qu'une discussion d'une seule journée.

    Le vote débuta à 9:20pm. Le DPP n'a que 33 sièges sur 112, le KMT est largement majoritaire. Les 18 motions déposées par le DPP ont été rejetées, le DPP a boycotté le vote de l'ECFA, qui a donc été voté avec 68 votes pour contre 0 contre.

    Si des amendements étaient problèmatiques, le parlement aurait pu au moins faire des "recommendations" pour la suite des discussions avec la Chine;

    Le KMT, en ne faisant que répéter des slogans publicitaires sur l'ECFA, na pas jouer son rôle critique au parlement. Il aurait été naturel que ces députés, largement majoritaires, conduisent un examen sérieux et pertinent de l'accord; A croire que le KMT ne s'interesse pas au parlement taiwanais.

    Le DPP a rempli son rôle d'opposant durant le débat, en présentant des amendements au texte, mais il a failli en ne participant pas au vote; On retiendra que l'ECFA a été adopté à l'unanimité des votes, il aurait mieux valu montrer son opposition jusqu'au bout.

    Avec cette journée de débat qui se termine en farce grotesque, j'ai l'impression que le gouvernement a atteint ses buts : accélérer le processus de ratification - avant que des députés du KMT ne commencent à "réfléchir" trop, avant que des dissensions n'apparaissent dans le parti majoritaire ??

    Ensuite, il s'agissait de valider la création de la fameuse "commission ECFA" qui pourra se substituer à tout le monde : SEF, MAC, parlement, WTO, ... ??

    Certains (5) opposants se sont déshabillés jusqu'à finir en sous-vêtements, pour symboliser l'état de Taiwan après ce vote;  

    Et je dois dire que j'ai de plus beaux caleçons qu'eux !!


    Extraits :
    • "We have consistently urged the government to draft a plan for Taiwan's long-term economic development, but we also hope that the Democratic Progressive Party (DPP), as the largest opposition party, will present a comprehensive set of economic policies and arguments."
    • "The DPP should drop the strategy of merely using political rhetoric to win votes. It should instead work hard to take the lead in terms of policies and to gain the people's approval."
    no comment.

    Les étudiants chinois à Taiwan :


    Extraits :
    • "The Legislative Yuan approved the opening of Taiwan’s colleges and universities to students from China Thursday, but with restrictions demanded by the opposition Democratic Progressive Party."
    • "[...] the law should include restrictions on the recognition of medical diplomas and bans on the studies of security-sensitive courses and on the participation in civil service exams. An added clause explicitly banned the Chinese students from working in Taiwan."
    Egalement cet article en français :


    Les limitations convenues entre KMT et DPP :
    • Reconnaissance des diplômes de 41 universités chinoises, sauf pour la médecine occidentale et la médecine traditionnelle chinoise.
    • Pas d'accès aux études stratégiques ou de sécurité.
    • Pas d'accès aux emplois du secteur gouvernemental ou du secteur privé;
    • Pas de jobs, ni de bourse à Taiwan, pour les étudiants chinois durant leurs études .
    Et :
    • "le nombre d’étudiants chinois qui seront accueillis dans les universités insulaires ne pourra pas dépasser 1% du total des inscriptions dans chaque établissement, ce qui représente 2 000 étudiants à l’échelle nationale."
    Concernant la première échéance :

    • "The MOE said the first M.A. and Ph.D. students from China could be expected in Taiwan next March, and university students in September next year."
    A propos des étudiants chinois à Taiwan :

    Un article interessant de Jens Kastner :


    Extraits :
    • "Taiwanese-controlled Kinmen to become an offshore university center for mainland Chinese students"
    • "More than 20 Taiwanese universities intend to set up branches on the outlying island"
    • "Taiwan's low birth rate also contributes to many universities and colleges operating at far below their normal student capacity."
    • "Around 2 million university students in China [...] would consider taking up advanced studies in Taiwan [...]."
    Voici un article sur la langue - car il va falloir parler de la langue qui sera pratiquée durant les études :

    Extraits :
    • "Taiwan is THE place to learn Chinese language and culture"
    • "Mainland China, under communist rule, has abandoned the traditional way of writing Chinese characters, and uses simplified characters."
    • "Readers of simplified characters who wish to make the transition to reading traditional characters often have a hard time, however. But readers of traditional characters can learn to read simplified characters with relative ease."
    • "[...] the two most common ways of transliterating Chinese characters: the Mandarin Phonetic Symbols, known to students as “bopomofo,” used in Taiwan, and the “Pinyin” system used in mainland China."
    Reconnaitre les caractères traditionnels, mais écrire en simplifié ! :


    Extraits :
    • "Several scholars from China voiced support Monday for an idea broached by President Ma Ying-jeou last year that it would be better for Chinese speakers to know traditional characters in general but to write them in simplified form."
    • ""The Chinese academic world is generally in support of Ma's call for 'recognizing traditional and writing simplified characters, '" he said, referring to a comment Ma made in June 2009 [...]."
    Allons donc, pourquoi ne pas écrire en traditionnel ? Le seul moyen de mémoriser les caractères, c'est bien de les pratiquer !



    Fin de la Session Parlementaire :


    Extraits :
    • "Because of its possible negative impact on the Nov. 27 local elections, the Legislative Yuan is not expected to deal with a bill that would introduce a second-generation national health insurance (NHI) premium until after the elections."
    • "One of the disputes surrounding the second-generation NHI involves its premium rate, which was recalculated with the goal of controlling the program's deficit. However, if the deficit is the result of poor management, how can people continue to fill the money pit willingly?"

    Bilan de la session : 
    • "In addition to approving the newly signed economic cooperation framework agreement (ECFA) with China and five related packages to facilitate its implementation, the session also passed three drafts of legal amendments for admission of Chinese students to local tertiary education institutions and 13 other bills."
    		ff